Laporan Hasil Audit BPK atas Laporan Keuangan Proyek STAR AF Tahun 2022

Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK) telah merampungkan audit atas Laporan Keuangan Proyek State Accountability Revitalization – Additional Financing (STAR AF) Asian Development Bank (ADB) Loan Number 3872-INO untuk Tahun Anggaran 2023. Laporan audit bernomor 67.a/LHP/XVI/06/2024 tertanggal 10 Juni 2024 ini menandai capaian serapan tertinggi sepanjang umur proyek.

Opini WTP dan Kesimpulan Compliance

Berdasarkan audit sesuai Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN), BPK memberikan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) atas Laporan Keuangan Proyek STAR AF Tahun 2023 yang disusun BPKP selaku Executing Agency. Opini menyatakan bahwa laporan keuangan menyajikan secara wajar dalam semua hal material posisi anggaran dan realisasi, penerimaan dan pengeluaran, serta transaksi Rekening Khusus untuk tahun yang berakhir 31 Desember 2023, sesuai dengan dasar akuntansi yang dijelaskan pada Catatan B.1 Laporan Keuangan.

BPK juga menerbitkan Compliance Audit terpisah (67.b/LHP/XVI/06/2024, 10 Juni 2024) yang menyimpulkan kesesuaian penggunaan dana pinjaman ADB Loan No. 3872-INO untuk Proyek STAR AF Tahun 2023 dengan ketentuan Loan Agreement, termasuk pemenuhan financial covenants.

Realisasi Anggaran 2023

Total realisasi belanja STAR AF Tahun 2023 mencapai Rp246.555.509.111 atau 93,48% dari pagu Rp263.752.600.000 — rekor serapan tertinggi sejak proyek efektif Januari 2020. Komposisi:

• Belanja Barang: Rp116.587.182.461
• Belanja Modal: Rp129.968.326.650

Pencapaian ini mencerminkan momentum pelaksanaan proyek yang telah memasuki tahap matang — kegiatan utama Kategori 01 (workshop fisik, pengadaan peralatan IT massal) maupun Kategori 02 (e-learning, pelatihan APIP, sertifikasi auditor) berjalan paralel dengan tingkat realisasi tinggi.

Special Account dan Disbursement

Transaksi Special Account 601.346.411.980 selama 2023 menunjukkan aktivitas yang intens:

• Withdrawal Application (WA) ke ADB: USD 13.633.156,00
• Reimbursement ADB ke Special Account: USD 12.750.361,70
• Total Withdrawals dari Special Account: USD 15.988.651,60
• Saldo akhir per 31 Desember 2023: USD 345.425,12

Saldo akhir yang relatif kecil mengindikasikan tingkat cash utilization yang efisien — dana yang masuk segera dipakai untuk membayar pengadaan, dan penggantian dari ADB diatur dalam ritme yang menjaga likuiditas tanpa idle balance besar.

Restrukturisasi Internal: Lahirnya Putrajakwas

Pada konsolidasi Laporan Keuangan 2023, struktur implementing agency mencerminkan restrukturisasi organisasi BPKP: Puslitbang (Pusat Penelitian dan Pengembangan Pengawasan) yang ada sejak fase awal STAR AF telah ditransformasi menjadi Pusat Strategi Kebijakan Pengawasan (Putrajakwas) — sebuah unit yang lebih fokus pada perumusan kebijakan strategis. Unit pelaksana 2023:

• Kantor Pusat
• Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor (Pusbin JFA)
• Pusat Informasi Pengawasan (Pusinfowas)
• Pusat Strategi Kebijakan Pengawasan (Putrajakwas) — baru/reorganisasi
• Pusat Pendidikan dan Pelatihan Pengawasan (Pusdiklatwas)
• Inspektorat BPKP

Perubahan ini sejalan dengan agenda BPKP yang semakin berperan sebagai strategic advisor kepada Presiden dalam tata kelola pengawasan akuntabilitas keuangan negara.

Tim Audit dan Tindak Lanjut

Audit dilaksanakan oleh BPK Auditorat Utama Keuangan Negara III. Penanggung Jawab Pemeriksaan: Hanif Mohamad Taufik, S.E., Ak., M.Si., CFE, CA, CSFA — Akuntan Negara Teregister No. 10458.

Selain memberikan opini atas laporan keuangan, BPK juga melaporkan hasil pemeriksaan atas Sistem Pengendalian Internal dan Kepatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan dalam laporan terpisah, beserta pemantauan tindak lanjut rekomendasi audit periode sebelumnya. Laporan audit lengkap (217 halaman, termasuk Laporan Keuangan dan Catatan atas Laporan Keuangan/CaLK) dapat diunduh pada tautan di bawah artikel ini.