Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK) telah merampungkan audit atas Laporan Keuangan Proyek State Accountability Revitalization – Additional Financing (STAR AF) Asian Development Bank (ADB) Loan Number 3872-INO untuk Tahun Anggaran 2024. Laporan audit bernomor 53.a/T/LHP/JPKN-III/PPA.01/6/2025 tertanggal 18 Juni 2025 ini menjadi dokumen akuntabilitas tahunan atas pengelolaan dana pinjaman ADB oleh Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) selaku Executing Agency.

Opini WTP dan Kesimpulan Compliance

Berdasarkan audit yang dilakukan sesuai Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN), BPK menyatakan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) — bahwa laporan keuangan menyajikan secara wajar dalam semua hal material, posisi anggaran, realisasi, pendapatan, dan belanja, serta transaksi Special Account untuk tahun yang berakhir 31 Desember 2024, sesuai dengan dasar akuntansi yang dijelaskan pada Catatan B.1 Laporan Keuangan.

Pada Compliance Audit terpisah (53.b/T/LHP/JPKN-III/PPA.01/6/2025), BPK juga menyimpulkan bahwa dalam semua hal yang material, penggunaan dana ADB Loan No. 3872-INO untuk Proyek STAR AF Tahun 2024 telah sesuai dengan ketentuan Loan Agreement, termasuk pemenuhan financial covenants yang dipersyaratkan.

Realisasi Anggaran 2024

Total realisasi belanja STAR AF Tahun 2024 mencapai Rp401.448.015.067 atau 84,13% dari pagu Rp477.180.456.000. Rincian per kategori:

  • Kategori 01 (Works and Equipment) — Rp295.333.555.102 atau 82,56% dari alokasi. Mencakup pembangunan fisik dan pengadaan peralatan, termasuk pengadaan 2.210 unit laptop bagi auditor (Rp45,45 miliar) dan 2.112 unit laptop manajemen (Rp39,54 miliar). Pengembangan Smart Workshop di Pusdiklatwas Ciawi, Kantor Pusat, dan Perwakilan BPKP DI Yogyakarta serta Jawa Timur masih berjalan, dengan beberapa paket pengadaan dalam tahap re-tender setelah memperoleh No Objection Letter (NOL) dari ADB.
  • Kategori 02 (Consulting Services, Training and Workshop) — Rp106.114.459.965 atau 88,82% dari alokasi. Mencakup overseas training (antara lain pemeriksaan forensik berbasis Macintosh OS), pengembangan kerangka Manajemen Risiko Pemerintahan Negara (MRPN), dan berbagai workshop pengembangan kompetensi APIP.

Special Account dan Disbursement

Aktivitas Special Account 601.346.411.980 selama 2024 menunjukkan:

  • Total Withdrawal Application (WA) yang diajukan ke ADB: USD 27.088.602,50
  • Transfer dari Rekening Kas Umum Negara (RKUN) ke Special Account: USD 1.647.803,17
  • Penarikan dari Special Account: USD 26.852.573,57
  • Saldo akhir per 31 Desember 2024: USD 2.229.257,22

Konteks Proyek STAR AF

STAR AF merupakan kelanjutan kemitraan Pemerintah Indonesia – ADB melalui proyek STAR (Loan 2927-INO, 2013–2020). Total kebutuhan biaya proyek diperkirakan USD 104,92 juta, dimana USD 90 juta (86%) dibiayai pinjaman ADB dan USD 14,92 juta (14%) dari APBN. Loan Agreement ditandatangani 9 Desember 2019, efektif 15 Januari 2020, dengan closing date dijadwalkan 30 September 2025.

Tiga komponen output STAR AF:

  1. Penguatan kapasitas auditor internal pemerintah dan pejabat keuangan publik;
  2. Pelembagaan pendekatan e-learning berbasis kompetensi dan kebutuhan;
  3. Penguatan kelembagaan melalui perbaikan sistem.

Target outcome per 2025 meliputi pencapaian Maturitas SPIP Level 3 di 94,13% Kementerian/Lembaga/Pemda, kapabilitas APIP Level 3 minimal 85%, serta capaian opini WTP 97% untuk K/L dan Provinsi serta 90% untuk Kabupaten/Kota.

Tim Audit dan Tindak Lanjut

Audit dipimpin oleh Indria Syzinia, CA., CSFA (Akuntan Negara Teregister No. 11780) atas nama BPK. Selain memberikan opini atas laporan keuangan, BPK juga melaporkan hasil pemeriksaan atas Sistem Pengendalian Internal dan Kepatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan, beserta pemantauan tindak lanjut rekomendasi audit tahun-tahun sebelumnya.

Laporan audit lengkap (203 halaman, termasuk Laporan Keuangan dan Catatan atas Laporan Keuangan/CaLK) dapat diunduh pada tautan di bawah artikel ini.

Unduh berkas publikasi:

Unduh Berkas (14.3 MB)